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政策甘露难以落到中小企业实处

政策甘露难以落到中小企业实处2008-09-25 14:01:22 来源：中国经济时报分享到：宏观政策效果调查· 中西部篇(一)

中小企业最大的困难还是融资，现在能从银行贷到款的企业，实际情况可能不到10%。在接受中国经济时报记者采访时中西部地区的官员和企业界人士普遍这样反映。

处境难

一场秋雨一场凉。9月的中原大地，几场秋雨过后，有些萧条和凉意。

“政策早一点调整就好了，也许我们还能够挺过去。”9月10日晚，一家刚刚破产倒闭的外向型企业老总郑重阳在接受中国经济时报记者采访时感叹说。

“全部停产了。目前，砀山没有一家企业加工梨汁。”9月13日，安徽省砀山县一家果业加工企业负责人告诉记者，受世界经济下滑、人民币升值、宏观调控等多重因素影响，目前，砀山果汁加工企业一律处于停产或半停产状态。

“就果汁加工行业而言，今年只是‘深秋’，明年将是‘寒冬’。”9月11日，在接受本报记者采访时，河南景源果业(集团)有限公司董事长孙景源说，今年以来，公司没有出口一吨果汁，也没有接到一个订单。从上半年开始，公司果汁生产线就一直处于闲置状态。

据河南省商业经济学会常务副会长兼秘书长宋向清介绍，今年以来，受种种不利因素影响，河南全省200多万家民营企业处境艰难，大量中小企业面临生存危机，关停并转增多。

目前，中西部地区虽然没有出现中小企业大面积死亡的现象，但接受记者采访的中西部地区官员普遍认为，相对于东部沿海外向型企业，中西部地区的中小企业处境更加艰难，前景也更加不妙。

他们告诉记者，这些企业多数都是依赖当地资源或劳动力优势、依靠艰苦奋斗发展起家的传统产业企业，缺少资金和技术，预警、决策和自救能力较差，一碰就倒。

融资难

“对于中小企业来说，宏观政策放宽当然是好事，但关键是到了下面难以落实。”接受记者采访的中小企业老总普遍这样说。

“工厂投产快两年了，所有手续都已经办好，但我们就是拿不到土地证。另外，我们本应该享受农业产业化龙头企业贷款，然而任凭我们怎么申请，在虞城就是融不到一分钱资金。”9月13日，在接受中国经济时报记者采访时，河南虞城阿姆斯果汁有限责任公司总经理张文科大倒苦水。

据张文科介绍，阿姆斯公司是2006年经河南省发改委邀请，为解决当地农民卖果难而到虞城投资的。2007年，为落实国家节能减排政策，公司投资2000多万元建设了污水处理设施。按照有关规定，公司可以向银行贷款并且享受政策补贴，但到如今也没有拿到一分钱贷款，更甭提什么补贴了。

与阿姆斯一样，作为河南省最大的果汁加工企业——河南景源果业(集团)有限公司也因为资金困难而处于半停产状态。

“今年，银行对企业的信贷额度压缩了15%，因此公司缺乏资金，已经无法开工生产。”景源果业公司董事长孙景源告诉记者，像他们这样一个国家级农业产业化龙头企业，银行给予的授信额度只有2000万元，约占公司使用资金总额的6%左右，而且需要逐级审批。“等到审批下来，收购、生产季节早已经过去。”孙景源说。

“其实，许多宏观层面上的问题，仅靠地方政府或企业本身都是无法解决的。”9月12日，河南省灵宝市常务副市长高永瑞在接受本报记者采访时认为，各大商业银行在县(市)一级就没有一点贷款权限，这也加重了企业融资的困难程度。

化解难

“中小企业最大的困难，仍旧是融资难。”重庆市促进中小企业融资服务中心主任邓茗在接受记者采访时说，现在能从银行贷到款的企业，讲大一点就是20%，实际情况可能还不到10%。

“而且，银行只会锦上添花，根本不能指望他们雪中送炭。”宋向清说。

“企业要顺应宏观调控，积极应对，做到扬长避短，在调控中发展。”河南省农村信用社主任张建刚在接受记者采访时认为，中小企业由于整体资产规模较小、管理水平低、财务制度不健全，抵抗市场风险能力差；加上一些企业信用观念淡薄，逃废金融债务的问题较为突出，因此难以形成对信贷资金的吸引力。

“要想从根本上解决这些问题，并不是那么容易。”邓茗说，近年来，国家出台了不少政策，但效果并不理想。像降息，表面看起来利息降了，但是因为银行门槛提高，中小企业根本进不去，贷不到款。

“现在调整有些晚了。”重庆力帆实业(集团)股份有限公司董事杨永康在接受记者采访时认为，经过两年打压，很多中小企业都元气大伤，加上政策影响本来就具有滞后性，中小企业要想重新恢复活力，至少需要两年时间。这就好像人生病一样，在发现症状的时候就应该治疗，等到病情全部发作，那就已经晚了。

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